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2019-10-21

沙特為擺脫石油依賴發(fā)力


  4月5日,國際油價再度下挫。倫敦布倫特原油期貨價格下跌28美分,至38.39美元/桶;美國原油價格下跌38美分,至36.41美元/桶。沙特《生活報》就此發(fā)表評論認為:當前石油市場的希望正“日益黯淡”,油價低迷令沙特等產(chǎn)油國面臨的壓力與日俱增。

 

  即使如此,沙特依然沒有停止擴建油田。據(jù)悉,沙特日前與科威特達成協(xié)議,重啟位于兩國中間地帶的海上鉆井項目,進行“少量開采”。埃及金字塔戰(zhàn)略研究中心能源研究項目主任艾哈邁德·甘迪勒在接受本報記者采訪時說:“這意味著沙特依然頂著巨大的財政壓力支撐本國石油的市場份額。”作為全球最大的石油出口國,能源出口為沙特財政收入作出的貢獻超過80%。然而,受已低位徘徊一年多的油價影響,2015年沙特的財政赤字已達980億美元。

 

  油價持續(xù)走低倒逼沙特政府“開源節(jié)流”,加快經(jīng)濟改革步伐。近日,沙特王儲繼承人穆罕默德在接受媒體采訪時表示,為了應對目前國際油價低迷對沙特經(jīng)濟產(chǎn)生的負面影響,沙特計劃推出一系列經(jīng)濟改革措施。

 

  從今年年初以來,沙特已進行了包括提高國內(nèi)燃油、用電和用水價格在內(nèi)的經(jīng)濟及社會福利改革,以實現(xiàn)收入來源多元化,將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在15%以內(nèi)。目前沙特還在考慮其他增加財政收入的措施,如對能源、含糖飲料以及奢侈品征稅,發(fā)行美元債券等。

 

  在眾多改革措施中,“沙特將打造全球最大主權財富基金”無疑是最為吸引國際媒體眼球的重大舉措之一。按照穆罕默德的說法,沙特政府將通過出售國家石油公司(阿美公司)的股份,推動阿美公司由石油巨頭轉變?yōu)榇笮凸I(yè)集團,創(chuàng)建全球最大主權財富基金——沙特公共投資基金。阿美公司將公開上市,其股份將轉入沙特公共投資基金并成為沙特政府收入,之后將在沙特國內(nèi)外進行一系列投資。預計這一基金項目最快將于明年啟動,最終將管理2萬億美元的財富。穆罕默德說:“這會使沙特在未來20年內(nèi)轉變?yōu)橐粋€不再主要依賴石油收入的經(jīng)濟體?!?/p>

 

  在過去數(shù)十年中,沙特一直嘗試努力發(fā)展采礦和輕工業(yè)等非石油產(chǎn)業(yè),并鼓勵農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展,以期使產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。能源革命和“后石油時代”的來臨,再次促使沙特下更大決心調(diào)整國家發(fā)展戰(zhàn)略。對于沙特的這種努力,美國華盛頓喬治敦大學安全研究領域教授保羅·沙利文評價道:“很明顯,沙特亟須改革、推動產(chǎn)業(yè)多元化以及為經(jīng)濟注入新的活力,但不能僅僅加強在非石油領域的投資。經(jīng)濟改革不像點一份晚餐那樣簡單?!?/p>

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